El Instituto Nacional del Cooperativismo (INACOOP) ha puesto en marcha un ambicioso plan de nueve medidas concretas para asistir a las diversas cooperativas y entidades de la economía social y solidaria que sufrieron las severas consecuencias del temporal registrado en la madrugada del pasado 18 de julio. Este despliegue de apoyo se dirige especialmente a las cooperativas de trabajo, sociales, agrarias y de vivienda, con un énfasis particular en aquellas vinculadas a la producción agrícola y alimentaria, ubicadas principalmente en el litoral norte de Uruguay, con Salto como una de las zonas más impactadas. La magnitud de los daños en áreas tanto urbanas como rurales llevó al gobierno a declarar previamente la emergencia granjera en la región.
Las iniciativas anunciadas por INACOOP son de amplio espectro, abarcando desde la postergación de vencimientos hasta la reducción de tasas de interés, la expansión de líneas de financiamiento, la provisión de soporte para la ejecución de obras y servicios, y la introducción de nuevas herramientas crediticias. El objetivo primordial de estas acciones es atender tanto las necesidades directas de las cooperativas como las de las familias que resultaron damnificadas por esta adversidad climática.
En el ámbito financiero, se han establecido diversas facilidades. Las cooperativas y entidades de la economía social y solidaria que posean créditos activos del Fondo Rotatorio Especial para Cooperativas (FRECOOP) podrán solicitar una prórroga de hasta 90 días en sus vencimientos, sin incurrir en intereses adicionales ni penalidades. Además, se habilitará el acceso a nuevos créditos del FRECOOP con condiciones especiales en términos de monto, plazo e interés, diseñados específicamente para mitigar los perjuicios ocasionados por el temporal. Un punto clave es la reducción del 50% en la tasa de interés para los créditos otorgados bajo este esquema, estableciendo topes anuales del 8% para operaciones en pesos uruguayos y del 2,5% para préstamos en dólares estadounidenses y Unidades Indexadas (UI). Para las necesidades de capital de giro, los montos máximos de la línea general se incrementarán en un 25% si se demuestra su carácter indispensable, y el plazo de amortización de dicha línea podrá extenderse hasta un 50%.
Las cooperativas de vivienda habitadas que precisen ejecutar obras de refacción o reconstrucción debido a los daños tendrán acceso a una financiación del 100% del costo de las intervenciones, eliminando los topes habituales de financiación del 75% o 90%. Asimismo, el monto máximo financiable por socio o vivienda se elevará de 12.500 UI a 15.000 UI. Con el fin de aliviar la carga administrativa, INACOOP asumirá la diferencia si los costos administrativos, profesionales o de tramitación superan el 6% del monto total del crédito concedido.
En cuanto a la gestión y coordinación, la División de Gestión Territorial de INACOOP asegurará una atención prioritaria para las cooperativas y cooperativistas afectados. Esto implica brindar asistencia directa, acompañamiento y facilitar todas las gestiones necesarias para acelerar las respuestas y simplificar los procedimientos.
Adicionalmente a las medidas directas, INACOOP impulsará un conjunto de herramientas para que aquellas cooperativas y entidades de la economía social y solidaria que no fueron directamente damnificadas puedan sumarse activamente a la recuperación de las familias afectadas. Se creará una línea de apoyo específica para cooperativas de trabajo y sociales, así como para otras entidades de la economía social y solidaria que brinden servicios constructivos o conexos. El propósito es que puedan ofrecer sus servicios de reparación y reconstrucción con costos más accesibles, mejores condiciones de pago y plazos más amplios, evitando que la falta de recursos posponga el inicio de las obras. Cuando estos servicios u obras sean contratados por organismos públicos o instituciones vinculadas a la salud, educación, infancia o cultura, y exista un acuerdo estatal para mecanismos de cesión de crédito o factoring, las operaciones podrán realizarse a tasa 0%.
Por otra parte, a través del Sistema de Intercooperación (SICOOP), INACOOP respaldará a las cooperativas de ahorro y crédito, y a las de consumo, así como a otras entidades solidarias, para que puedan ofrecer líneas de crédito especiales y mejores condiciones de acceso a productos esenciales para las familias damnificadas. Esta medida busca facilitar la financiación y la adquisición de mobiliario, vestimenta, electrodomésticos y otros bienes necesarios, incluyendo productos de la canasta básica familiar, fortaleciendo la respuesta integral del sistema cooperativo y solidario frente a la emergencia.
Finalmente, se establecerá un régimen especial para las cooperativas directamente afectadas, que incluirá la prórroga de los vencimientos de la Prestación Coactiva y de la presentación de las declaraciones correspondientes. También se ofrecerá la posibilidad de acceder a un régimen de financiación en cuotas sin intereses y se extenderá la vigencia de los certificados de regularidad. Este conjunto de acciones busca brindar un alivio significativo y un camino claro hacia la recuperación para el sector cooperativo de Salto y sus integrantes.
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